2025年2月28日，由中國會計學會內部控制專業委員會主辦、上海國家會計學院醫院運營管理研究中心承辦的“公立醫院內部控制標準體系建設與應用研討會”在上海國家會計學院順利召開。研討會匯集了醫療衛生、財政管理和醫院管理等多領域的權威專家與實踐先鋒，針對公立醫院內部控制建設與優化進行專題研討。本次研討會是落實國家相關政策、推動公立醫院內部控制建設規范化和標準化的關鍵舉措，更是提升公立醫院內部治理水平、優化資源配置、防范運營風險的重要契機。上海國家會計學院黨委書記張鋒，中國會計學會副秘書長劉國強，中國會計學會內部控制專業委員會主任委員、南京大學楊雄勝教授分別致辭。

領導致辭環節由南京財經大學會計學院副院長李翔教授主持。上海國家會計學院黨委書記張鋒向參會的各位專家及同仁表示熱烈歡迎。他指出，加強內部控制建設是落實黨中央全社會提升國家治理體系和治理能力，實現高質量發展的要求，是健全黨和國家監督體系全面從嚴治黨的要求，更是充分發揮財會的職能，更好地服務經濟社會發展的要求。

上海國家會計學院黨委書記張鋒致辭

中國會計學會內部控制專業委員會主任委員，南京大學楊雄勝教授致辭。他指出，中國會計學會的學術會議應緊密貼合中國會計事業發展的現實需求。當前內部控制領域雖在制度建設、學術研究和實踐探索上成績斐然，但也面臨諸多挑戰，如說法、做法繁雜，亟需專家厘清本質。楊雄勝教授分享了自己對內部控制的深刻洞見，認為在當下歷史節點，內部控制需解決 “做實事、做成事、做好事” 三大關鍵問題。

中國會計學會內部控制專業委員會主任委員、南京大學楊雄勝教授致辭

主題報告環節由東北財經大學科研處副處長唐大鵬教授、上海市兒童醫院總會計師施偉忠、上海市第一人民醫院總會計師周建軍分別主持。財政部會計司制度三處處長楊海峰作“加強公立醫院內部控制建設政策解讀”主題報告。他指出在新時期要加強公立醫院內部控制建其具有多方面重要意義，一是作為財會監督的重要基礎；二是貫徹新《會計法》的重要舉措；三是推進財政科學管理的關鍵抓手；四是推動公立醫院高質量發展的內在需求。

上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院總會計師陳志軍作“新形勢下公立醫院內控體系建設實踐”主題報告。她介紹了仁濟醫院以合法合規、防范舞弊為底線，以財務信息真實完整為主線的內控體系。同時介紹了上海申康醫院發展中心通過發布操作規范、風險提示等，推動市級醫院內控建設。此外，分享了衛生材料內控、科技成果轉化、后勤服務外包三個業務的內控建設案例。

上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院總會計師陳志軍作主題報告

上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院總會計師張海斌作“基于規則引擎技術的公立醫院數智化內控探索與實踐”主題報告。他分享了如何運用規則引擎，將內控風險與流程轉化為數據匹配規則，通過信息化、數字化手段提升效率。他還提出，隨著人工智能在醫療及審計領域的應用，內控建設若不借助智能化、數字化手段，將難以跟上發展步伐。

上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院總會計師張海斌作主題報告

復旦大學附屬華山醫院總會計師周海平作“公立醫院招標采購內控數字化的思考”主題報告。她介紹了華山醫院數字化轉型，包括內控信息化建設方面如何構建預算、招標、采購、合同、資金、評價整個采購的閉環管理體系，并通過數據互聯打破壁壘，真正實現合格的采購，構建了風險診斷、流程控制、內部控制的采購框架實踐體系，為行業提供了富有價值的示范作用。

復旦大學附屬華山醫院總會計師周海平作主題報告

溫州醫科大學第二附屬醫院副院長蔡戰英作“公立醫院內控建設回顧、探索、展望”主題報告。她提出簡單、明了、實用的內控八步法，明確分工、梳理實務、對比分析、流程再造、監督執行和持續改進等。對公立醫院內控建設提出了三個方面的關鍵點，一是制度與流程雙輪驅動，要以標準化制度為底座，實現風險防控嵌入業務的流程，二是加強內控應用培訓和持續改進，三是提高內控同質化的程度。

溫州醫科大學第二附屬醫院副院長蔡戰英作主題報告

河南省腫瘤醫院黨委副書記韓斌斌作“信息化視角下內部控制體系構建”主題報告。她提出從三個難點出發，組織的難點、業務的難點以及人員的難點，來引導內控目標。從戰略、運營、作業三個方面，針對十大目標，通過業務流程的十二大閉環，對人、財、物、作業的細化實現了以項目驅動流程，驅動數據的整個過程，給大家展現出實踐路徑與實踐結果。

河南省腫瘤醫院黨委副書記韓斌斌作主題報告

浙江省中醫院財務部主任唐杭琴作“公立醫院內控建設的新探索——《浙江省公立醫院內部控制指引》介紹”主題報告。她詳細介紹該指引的框架是基于閉環管理的理念以及建立在系統思維的基礎上，結合浙江省的公立醫院特點和需求，形成法律法規的政策指引和業務流程的指引，為省內公立醫院的內部控制建設搭建“能對標”“可參照”“好落地”的指導意見。

浙江省中醫院財務部主任唐杭琴作主題報告

重慶市財政局會計處處長朱曉東作“創新推動多跨協同交出重慶內控建設高分報表”主題報告。他分享了重慶市財政局的具體做法，一是深化創新驅動構建新格局，加強內控宣傳，以公立醫院為突破口向多領域拓展，剛柔并濟精準指導，探索數字賦能。二是強化多跨協同健全推進機制，建立“單位—主管部門—財政”核查鏈，推動財政與審計等監督協同，引導中介機構參與，全方位推動內控建設。

重慶市財政局會計處處長朱曉東作主題報告

專家觀點分享環節由深圳市融智內控研究院副院長、首席研究員吉津海主持。安徽省財政廳會計處副處長關勇，揚州市衛健委財務處處長王騫，首都醫科大學附屬北京友誼醫院總會計師黃龍梅，首都醫科大學附屬北京安貞醫院黨委委員、總會計師王成，重慶醫科大學附屬口腔醫院黨委副書記鄭雷蕾，遼寧中醫藥大學附屬第二醫院副院長宋雅梅，復旦大學附屬兒科醫院總會計師郭太生，江蘇省腫瘤醫院總會計師季花，華東醫院總會計師張羽，南京醫科大學附屬江寧醫院計財處處長徐燕，深圳市融智內控研究院研究員劉飛蓉，北京艾圖內控咨詢有限公司總經理劉波等來自財政、衛健、醫療機構、研究機構的各位專家進行了精彩的觀點交流。

研討會閉幕環節，上海國家會計學院醫院運營管理研究中心主任李穎琦教授對本次會議進行了全面總結，并從制度引領與務實落地、頂層設計與重點突破、數智化化轉型與協同治理、系統構建與動態優化等方面分享了一些體會。

會議合影