中華人民共和國財政部會計司司長
中國會計準則委員會秘書長 楊敏
國際會計準則理事會新興經濟體工作組副主席 (2012年5月28日)
尊敬的阿根廷會計師協會艾拉克里奧·蘭薩總會計師,
尊敬的阿瑪羅·戈麥斯理事、韋恩·奧普頓主席,
女士們,先生們:
大家上午好!
非常高興和各位新興經濟體工作組成員們再次見面,相聚在風景宜人的布宜諾斯艾利斯。首先,我謹代表新興經濟體工作組聯絡辦公室、代表中國會計準則委員會,向阿根廷會計師協會熱情承辦此次會議表示衷心的感謝!同時,也向專程前來參加工作組第三次會議的國際會計準則理事會理事阿瑪羅·戈麥斯先生表示熱烈的歡迎!
根據工作組成員達成的共識,新興經濟體工作組聯絡辦公室設在中國,感謝各位新興經濟體工作組成員和國際會計準則理事會的信任。中國會計準則委員會高度重視聯絡辦公室的工作,專門安排工作場地、配備工作人員、并安排相關經費,主要承擔了工作組的日常運作和會議籌備工作,并負責工作組與成員之間、以及與國際會計準則理事會之間的溝通與聯絡,及時向大家通報工作進展。我們全心全意為大家搭好臺、服好務,扎實推進聯絡辦公室的各項工作。借此機會,我還要特別感謝工作組主席韋恩·奧普頓先生,他親力親為,為工作組投入了大量的精力、開展了大量的工作,使工作組運轉順暢。
下面,按照會議的安排,我代表聯絡辦公室,向大家簡要匯報一下新興經濟體工作組今年以來的有關工作進展。
第一,工作組的有效工作成果得到廣泛關注。
工作組成立以來,各成員積極參與、密切合作,工作組的順利運轉與工作成果的取得,依賴于各成員對工作組的積極投入,和各成員的努力分不開。正如大家所知,去年7月工作組第一次會議形成的《新興經濟體應用公允價值計量準則指南》報告得到國際會計準則理事會認可,理事會還決定用于制定教育材料。在此之后,去年12月工作組第二次會議就“外幣折算會計”的討論成果也受到國際會計準則理事會的高度重視,理事會漢斯主席曾在韓國演講時指出,“外幣折算會計將納入理事會的研究議程,新興經濟體工作組就此方面開展了出色的研究工作。”這些成果的取得,是新興經濟體工作組全體成員共同辛勤工作的結晶,匯聚了大家的智慧和力量,我謹向在座各位的付出表示衷心的感謝!
第二,工作組在國際準則制定機構的影響力日益提升。
我們一貫認為,新興經濟體是國際財務報告準則制定中不可或缺的一股重要力量,工作組的運轉有助于促進實現全球統一的高質量會計準則。實踐證明,新興經濟體工作組的工作務實而富有成效,去年的工作取得了積極進展。基于工作組有效的工作成果,工作組在國際上的影響力日益擴大,也得到國際財務報告準則基金會、理事會的日益關注。
國際財務報告準則基金會受托人對工作組的運作十分關注。本月初,受托人主席米歇爾·普拉達曾來華訪問,他專門提及了新興經濟體工作組的工作情況,肯定了工作組取得的成果。我們向他提出希望基金會今后進一步支持工作組,他表示將領導基金會重新審視并重視新興經濟體在全球統一高質量會計準則制定中的作用。
在今年2月的國際會計準則理事會咨詢委員會會議上,工作組的運作情況受到了與會咨詢委員的關注。在我的建議下,咨詢委員會主席保羅·切利明確表示將新興經濟體工作組情況納入今年10月的咨詢委員會例會議題。
國際會計準則理事會對新興經濟體工作組更是高度重視,大家一定和我有同樣的感受,理事會主席、副主席、多位理事都曾親臨工作組會議。理事會漢斯主席在多個場合提及新興經濟體工作組并給予高度評價。去年10月在巴西,他指出,“工作組促進了理事會與新興經濟體跨地域的交流,目前的情況十分令人振奮。”今年1月在俄羅斯,他表示,“新興經濟體工作組的前景十分令人鼓舞。”今年3月在韓國,他強調,“新興經濟體工作組是一個十分重要的組織,為充分了解新興經濟體在應用國際財務報告準則方面面臨的挑戰提供了極為有效的平臺。”
第三,工作組成員積極參與各項工作。
自新興經濟體工作組成立以來,我們高興地看到廣大新興經濟體國家對工作組的參與熱情很高,充分體現出新興經濟體國家在推進會計準則國際趨同進程中有許多共同的語言,需要一個共同的平臺來交流、溝通。本次會議就一共有來自10個新興經濟體國家的會計準則制定機構參加,這也是歷次會議中參加國家最多的一次。
在工作組的各項工作開展中,我們堅持了博采群議、集思廣益的做法,使各成員都參與其中,工作組的工作日益深入務實。比如,去年12月印度會議之后,按照會議達成的共識,南非和韓國的代表主動承擔了會議紀要的編寫工作,之后在廣泛征求了大家意見的基礎上定稿。會議紀要全面記載了會議討論的情況,總結了會議取得的成果。
再如,今年2月,在韋恩主席的支持下,聯絡辦公室就工作組第三次會議議題和地點廣泛征求大家意見。在匯總統計收到意見的基礎上,確定了本次會議的主要議題是農業會計,馬來西亞承擔了議題的準備工作。印度尼西亞主動提出電信塔會計處理議題,中國提出國際財務報告準則應用中有關術語的澄清和翻譯問題,并且都積極準備了相關會議材料。除此之外,其他工作組成員也在時間較緊的情況下積極參與、反饋意見。
此外,在工作組的會議籌備方面,也得到了各成員的鼎力支持,阿根廷和巴西主動承擔了本年會議,馬來西亞提出愿意承擔明年的會議等。在此,我再次向大家的積極參與和辛勤投入表示感謝!
第四,工作組擴展新成員前景廣闊。
我們欣喜地看到,新興經濟體工作組也得到工作組成員之外的其他新興經濟體國家的關注、引起他們的興趣,足以體現新興經濟體工作組已成為新興經濟體參與國際財務報告制定的有效途徑。據我們了解,有其他新興經濟體國家表達了加入工作組的意愿,希望與我們一起分享新興經濟體在國際財務報告準則應用方面的經驗、共同探討新興經濟體特有的、亟待解決的會計問題,從而推動國際財務報告準則更多地考慮新興經濟體的特點與需要。
根據工作組成員達成共識形成的《工作方案》,“工作組的初始成員國包括二十國集團(G20)中的新興經濟體國家或地區以及馬來西亞。今后,隨著工作組的發展和擴大,可以考慮在適當的時機吸收更多的新興經濟體國家或地區。”,我們認為,作為新興經濟體國家參與國際財務報告準則制定的有效途徑,吸納更多的新興經濟體國家參加無疑有助于進一步提升新興經濟體在國際財務報告準則制定中的參與度和影響力。誠然,在工作組發展的現階段是否吸收新成員、以及如何吸收新成員,我們需要聽取工作組全體成員的意見。為此,在本次會議的行政議題討論中將作進一步討論。
我們相信,工作組作為新興經濟體國家在會計領域深入交流的橋梁和紐帶,將促進主要新興經濟體國家會計準則制定機構之間、以及與國際會計準則理事會之間的溝通和聯系更為緊密,共同致力于實現高質量的全球會計準則。在此,希望工作組各成員對工作組及聯絡辦公室的工作多多獻計獻策,中國會計準則委員會將一如既往地做好工作組聯絡辦公室的各項工作,更加務實高效地服務于新興經濟體成員。
最后,再次感謝阿根廷會計師協會承辦此次會議,衷心希望此次會議取得豐碩成果。
謝謝大家!