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      1. 當(dāng)前位置:首頁 > 重要講話
        楊敏司長:弘揚(yáng)財(cái)政精神之氣 探尋會計(jì)精神之魂
        發(fā)布時間:2012-12-19     瀏覽次數(shù):6108     【打印此頁】  【關(guān)閉窗口】
        財(cái)政精神是財(cái)政文化的核心價值觀和重要體現(xiàn),是一代代財(cái)政人在無聲中薪火相傳的精神財(cái)富,也是一輩輩財(cái)政人在無形中潛移默化的優(yōu)良傳承。財(cái)政部黨組倡導(dǎo)提煉財(cái)政精神,對于更好地總結(jié)和弘揚(yáng)財(cái)政優(yōu)良傳統(tǒng)及作風(fēng)、提高財(cái)政發(fā)展與改革的自覺性、推動新時期財(cái)政發(fā)展改革來說可謂是切中肯綮、意義重大。新時期財(cái)政人應(yīng)堅(jiān)定不移地推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的理想信念,秉承并發(fā)揚(yáng)“財(cái)政精神”。在這種財(cái)政精神指引下,廣大會計(jì)人也應(yīng)探尋會計(jì)文化之根,鑄造會計(jì)精神之魂,用會計(jì)精神鼓舞我們前行,使我國會計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展壯大。
        一、弘揚(yáng)財(cái)政精神,助推財(cái)政發(fā)展
        在我三十多年的財(cái)政工作中,身邊眾多財(cái)政工作者的優(yōu)秀品質(zhì)作風(fēng)、工作理念、行事風(fēng)格、為人態(tài)度也在影響和感染著我,使我對財(cái)政工作的理解越來越深、感受越來越多,這份積累和沉淀,給我的內(nèi)心烙上了深深的財(cái)政精神的印記。我認(rèn)為,財(cái)政精神要從它所行使的職責(zé)、所堅(jiān)持的先進(jìn)理念及其所堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)中提煉。我理解的財(cái)政精神似可概括為十六個字,即“科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),為民理財(cái)、廉潔奉公”。
        一是科學(xué)理財(cái)。“財(cái)政者,理財(cái)之政也”。在不同的歷史時期,財(cái)政工作均面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn),只有堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?shù)睦砟睿拍茏屓嗣竦腻X更好地為人民辦事。我們應(yīng)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立并完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式;根據(jù)公共財(cái)政的需要,持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化財(cái)政工作流程與制度;運(yùn)用創(chuàng)新思維和先進(jìn)的技術(shù)手段,提高財(cái)政工作效率及精細(xì)化水平;結(jié)合實(shí)際情況,大力提升、完善管理方式和方法,使財(cái)政工作更加深入、務(wù)實(shí)、科學(xué)。
        二是依法理財(cái)。財(cái)政一半是財(cái),一半是政,具體工作是理財(cái)。財(cái)政理財(cái)必須始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,保持高度的法律意識與觀念,持續(xù)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái),這是財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證,是進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系的內(nèi)在要求。我們應(yīng)進(jìn)一步健全財(cái)政法律制度體系、進(jìn)一步提高財(cái)政法律制度建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政法律制度執(zhí)行效力、進(jìn)一步提高財(cái)政部門依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰Γ⒎e極做好財(cái)政法制宣傳教育工作,營造依法行政依法理財(cái)?shù)牧己蒙鐣諊?/span>
        三是為民理財(cái)。社會主義科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中“人”的因素。財(cái)政工作不能僅僅關(guān)注數(shù)字和金錢,更要關(guān)注財(cái)政服務(wù)水平和質(zhì)量,要體現(xiàn)社會公平和正義,保障和改善民生。公共權(quán)力屬于人民,公共財(cái)政服務(wù)人民。財(cái)政要始終以“為民理財(cái)”為己任,服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅(jiān)持以人為本,為官修德,勤政為民,努力提升財(cái)政部門形象,助推財(cái)政工作發(fā)展。
        四是廉潔奉公。“公生明,廉生威”。廉潔從政是推動民主政治、社會發(fā)展的重要原則。財(cái)政人應(yīng)忠誠履行公職,一心為公,廉潔自律,不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng),始終保持高尚的思想境界,帶頭做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。財(cái)政人應(yīng)始終明確一切權(quán)力都來自人民,是人民意志的體現(xiàn),權(quán)力必須用來為人民謀利益,必須在人民的監(jiān)督與管理之下最終回歸于人民。財(cái)政人應(yīng)做到常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,在一言一行、一舉一動中,履行工作職責(zé),為人民造福。
        二、探尋會計(jì)精神,夯實(shí)財(cái)政基石
        財(cái)政部作為全國會計(jì)工作的主管部門,其主要職責(zé)之一便是推動我國會計(jì)改革和發(fā)展,制定全國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提升會計(jì)行業(yè)的職業(yè)水平與地位,加強(qiáng)會計(jì)國際交流及會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同和等效。會計(jì)工作是推動財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作,是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)和加強(qiáng)財(cái)政基層管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要支撐。提煉會計(jì)精神,需要考慮會計(jì)工作在履行其重要職責(zé)時的重要體現(xiàn):一方面,會計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),并為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù);另一方面,財(cái)政工作的科學(xué)化精細(xì)化,須以會計(jì)作為支撐。
        作為會計(jì)管理戰(zhàn)線的一員,我深刻體會到我國1400萬會計(jì)從業(yè)者在平凡崗位上的無私奉獻(xiàn)與默默耕耘,他們的職業(yè)傳承著一代代會計(jì)人的職業(yè)夙愿和內(nèi)在追求,他們的身上閃耀著會計(jì)工作者樸素而可敬的精神與光輝,而這種精神就是會計(jì)精神。會計(jì)精神是財(cái)政精神的一個重要組成部分,又是財(cái)政精神的傳承、運(yùn)用、延伸,其與財(cái)政精神一脈相承,又獨(dú)具行業(yè)特色與文化。同時,會計(jì)精神是會計(jì)文化的本質(zhì)和集中反映,也是廣大會計(jì)人員在長期的工作和實(shí)踐基礎(chǔ)上,逐漸形成、積累并發(fā)展起來的精神財(cái)富。因此,會計(jì)精神要從會計(jì)的本質(zhì)作用及其特有的會計(jì)文化中提煉。
        作為會計(jì)行業(yè)的從業(yè)者,我們要做的不僅僅是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和文化,更應(yīng)在深入領(lǐng)會財(cái)政精神基礎(chǔ)上,理解會計(jì)工作的意義與本質(zhì),把握會計(jì)文化的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵,提煉出具有時代意義的會計(jì)精神,并將它發(fā)揚(yáng)光大。在結(jié)合中國實(shí)際并充分考慮會計(jì)工作特色的基礎(chǔ)上,我認(rèn)為會計(jì)精神要充分體現(xiàn):“誠信為本、公字為先”。
        一是誠信為本。“誠信是誠信者的通行證,失信是失信者的墓志銘。”誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,會計(jì)誠信則是關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)能否有效運(yùn)行和健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。會計(jì)誠信詮釋了會計(jì)的職業(yè)品質(zhì),表達(dá)了會計(jì)對社會的一種基本承諾。會計(jì)職業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域核算、反映、監(jiān)督的一種手段,其服務(wù)和提供信息資料的質(zhì)量高低、真實(shí)性的可信度,直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益,影響著國家和一個地方的宏觀經(jīng)濟(jì)決策。為公眾提供可靠的會計(jì)信息必須堅(jiān)持誠信,以誠信為本是對會計(jì)工作最基本也是最根本的要求。十年前,朱镕基同志提出:“誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石,也是會計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員安身立命之本。”只有以誠信為本,市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展才有良好的基礎(chǔ),會計(jì)行業(yè)才有立足之本。以誠信為本的內(nèi)涵包括良好的會計(jì)職業(yè)道德和會計(jì)職業(yè)操守、精湛的會計(jì)技術(shù)和會計(jì)技能、完善的會計(jì)信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的會計(jì)服務(wù)等。以誠信為本,要求會計(jì)行為要誠實(shí)守諾,會計(jì)行業(yè)要有信用,會計(jì)從業(yè)人員要始終堅(jiān)持以誠信為本的職業(yè)操守。
        二是公字為先。這里的“公”字涵括公德、公平、公正、公開、奉公等方面。
        我們說“公德”,會計(jì)人員的職業(yè)道德、社會公德等素質(zhì)對于會計(jì)業(yè)務(wù)的處理和會計(jì)信息的質(zhì)量具有十分重要的影響作用。因?yàn)槿绻畔⒃闯霈F(xiàn)差錯,其必將導(dǎo)致會計(jì)信息嚴(yán)重失真,造成決策失誤,造成重大社會危害。只有加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè),注重素質(zhì)教育,才能保證會計(jì)信息質(zhì)量不斷提高,保證會計(jì)行業(yè)立于不敗之地。
        我們說“公平”、“公正”,會計(jì)行業(yè)肩負(fù)著依法客觀公正處理社會各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、促進(jìn)人類社會關(guān)系正常發(fā)展的任務(wù)。會計(jì)職業(yè)活動涉及到對多方利益的協(xié)調(diào)處理,要求各企、事業(yè)單位管理層和會計(jì)人員不僅應(yīng)當(dāng)具備誠實(shí)的品質(zhì),而且應(yīng)公正地開展會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督工作,即在履行會計(jì)職能時,摒棄單位、個人私利,公平公正、不偏不倚地對待相關(guān)利益各方;要求注冊會計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)鑒證時,應(yīng)以超然獨(dú)立的姿態(tài),進(jìn)行公平公正的判斷和評價,出具客觀、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。會計(jì)從業(yè)人員要做到“不唯上,不唯書,只唯實(shí)”,要自重自省、自警自勵、自律慎獨(dú),隨時警醒自己,警鐘長鳴,通過自我約束、自我監(jiān)督,培養(yǎng)和鍛煉自己客觀公正的職業(yè)道德、信念和意志。
        我們說“公開”,在依法治國前提下,法治建設(shè)已成為我國社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本前提,社會主義會計(jì)精神應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會計(jì)法》(以下簡稱《會計(jì)法》)、《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》以及其他相關(guān)國家法律法規(guī)和規(guī)章制度等現(xiàn)行法律法規(guī)要求,并以法制為保障。只有這樣,才能營造出規(guī)范、客觀、公正的外部發(fā)展環(huán)境,才能更好地做到會計(jì)信息公開,更好地提供公眾可信的會計(jì)信息,更好地對會計(jì)發(fā)展中存在的問題加以妥善解決,更好地保證廣大會計(jì)人員的根本利益。
        我們說“奉公”。一方面,敬業(yè)是做好本職工作的重要前提和可靠保障,對會計(jì)從業(yè)者來說尤其如此。會計(jì)工作嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、具體,且責(zé)任重大,這就要求會計(jì)人具備高度的責(zé)任感和較強(qiáng)的責(zé)任心,深知“失之毫厘,謬以千里”的道理,始終秉持對國家、對單位、對人、對己負(fù)責(zé)的態(tài)度,在工作中恪盡職守、盡心盡力、牢記職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),始終以奉獻(xiàn)為使命,以極大的熱情投入到會計(jì)事業(yè)中,在工作中展現(xiàn)會計(jì)人的敬業(yè)風(fēng)采,在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)會計(jì)人的職業(yè)價值,在服務(wù)中體現(xiàn)會計(jì)人的精神實(shí)質(zhì)。另一方面,會計(jì)工作看似平凡,實(shí)則偉大。有人說,會計(jì)是一個高危職業(yè),這是因?yàn)闀?jì)工作跟錢打交道,暗藏著誘惑和被權(quán)力操縱的壓力。這就要求會計(jì)工作者始終堅(jiān)持廉潔公正的原則,堅(jiān)守正直崇高的理念,秉持嚴(yán)謹(jǐn)守信的作風(fēng),在經(jīng)濟(jì)大潮中擋得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)、耐得住寂寞,淡泊明志,廉潔自律,平心靜氣,清心寡欲,做到廉不貪、直不倚,剛正不阿,寵辱不驚,不辱使命。
        三、光大會計(jì)精神,共創(chuàng)美好未來
        總結(jié)提煉財(cái)政精神和會計(jì)精神的意義在于,要將這些精神發(fā)揚(yáng)光大,凝練升華,讓它更好地為財(cái)政會計(jì)的大發(fā)展指引方向,鼓舞我們奮發(fā)前行、勇攀高峰。結(jié)合會計(jì)行業(yè),我們應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作:
        一是積極宣傳,營造會計(jì)精神文化建設(shè)的良好氛圍。會計(jì)精神的弘揚(yáng),需要全體會計(jì)人員乃至全社會的積極參與、配合。我們應(yīng)當(dāng)積極采取多種行之有效的宣傳方式,深入宣傳會計(jì)文化與精神,擴(kuò)大會計(jì)文化的影響,調(diào)動和激發(fā)全社會力量參與會計(jì)精神的研究、討論和提煉,宣傳和弘揚(yáng)會計(jì)職業(yè)精神和品質(zhì),為社會主義會計(jì)精神文化建設(shè)營造良好的社會氛圍。
        二是深化會計(jì)精神文化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)社會主義會計(jì)精神文化建設(shè),教育培訓(xùn)是先導(dǎo)。一方面要動員和引導(dǎo)高校注重會計(jì)及相關(guān)專業(yè)學(xué)生的社會主義會計(jì)精神文化教育;另一方面要盡可能地將社會主義會計(jì)精神文化建設(shè)的概念、內(nèi)容、內(nèi)涵等納入會計(jì)人員繼續(xù)教育及會計(jì)從業(yè)資格考試、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的內(nèi)容中,推動廣大會計(jì)人員思考、探索、研究和完善社會主義會計(jì)精神文化,從而加深對會計(jì)工作的理解和認(rèn)識。
        三是建立會計(jì)人員誠信檔案,將誠信精神融入社會生活。會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量以及誠信度的高低,直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益,進(jìn)而影響整個社會經(jīng)濟(jì)秩序的健康、有序發(fā)展。因此,要積極探索建立會計(jì)人員誠信檔案制度,定期向社會公布會計(jì)人員不良行為記錄、警示名單制度以及不良信用后果懲戒制度等,以強(qiáng)化對會計(jì)人員的約束和管理,促使會計(jì)人員更好地履行崗位職責(zé),遵守誠信為本的職業(yè)道德,將會計(jì)誠信文化融入社會生活的各個方面。
        四是不斷健全法制,為發(fā)揚(yáng)社會主義會計(jì)精神文化提供制度保障。發(fā)揚(yáng)會計(jì)精神僅僅依靠道德觀念是不夠的,還需要以會計(jì)法律法規(guī)、規(guī)章制度等為制度保障并進(jìn)行指導(dǎo)和強(qiáng)制約束,以使會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范在全社會得到很好的弘揚(yáng),從而增強(qiáng)會計(jì)行業(yè)的公信力。在未來的《會計(jì)法》修訂中,應(yīng)增加有關(guān)發(fā)展和弘揚(yáng)會計(jì)精神文化的條款,從法律層面推動會計(jì)精神文化的建設(shè);同時,應(yīng)進(jìn)一步建立健全企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)從業(yè)資格管理辦法、會計(jì)人員繼續(xù)教育、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范等,讓廣大會計(jì)人員有章可循。
        五是推動社會各單位參與社會主義會計(jì)精神文化建設(shè)。大力推進(jìn)社會主義會計(jì)精神文化建設(shè),離不開社會各單位的積極參與、推動和實(shí)施。各單位應(yīng)積極組織多種活動推動社會主義會計(jì)精神文化建設(shè);單位負(fù)責(zé)人要不斷提高對社會主義會計(jì)精神文化建設(shè)的認(rèn)識,明確其對單位發(fā)展的重要意義,在本單位倡導(dǎo)和掀起弘揚(yáng)會計(jì)精神的氛圍;同時,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)以身作則、率先示范,積極推動單位會計(jì)精神文化建設(shè)。
        相信在黨的十七屆六中全會精神鼓舞下,在社會各界的大力支持下,在全體財(cái)政及會計(jì)工作人員的積極努力和實(shí)踐下,具有中國特色的社會主義財(cái)政精神的弘揚(yáng)及會計(jì)精神文化的建設(shè)必將取得豐碩的成果,從而為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動會計(jì)改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和智力支持,以新的更大的成績迎接黨的十八大的召開。




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