2017年5月13日至14日，由中國會計學會政府及非營利組織會計專業委員會主辦，南京審計大學會計學院承辦的第六屆“公共管理、公共財政與政府會計跨學科研究論壇”暨第八屆“政府會計改革理論與實務研討會”在南京審計大學成功舉辦。來自財政部會計司、中國會計學會、廈門大學、中國人民大學、中南財經政法大學、中央財經大學、西南財經大學、東北財經大學、中國社會科學院財經戰略研究院、審計署審計科研所、復旦大學、南京大學、中山大學、南開大學、山東大學、東南大學、中國海洋大學、浙江財經大學、上海立信會計金融學院、南京審計大學等全國重點高校、科研院所的學者、博碩士研究生；政府部門、企事業單位的代表；以及《會計研究》、《財經研究》、中國人民大學書報資料中心《財務與會計導刊》、《財經問題研究》、《會計與經濟研究》、《財務與會計》、《財務研究》、《會計之友》、《商業會計》、《審計與經濟研究》、中國人民大學出版社、東北財經大學出版社等期刊出版單位的代表近200人參加了本次會議。本次會議共收到論文102篇，其中75篇收錄會議論文集，32篇論文在會議交流。財政部會計司應唯巡視員，中國會計學會副會長、中國會計學會政府及非營利組織會計專業委員會主任委員、廈門大學副書記、副校長、李建發教授，南京審計大學校長晏維龍教授、副校長時現教授，財政部會計司制度一處楊海峰調研員，中國會計學會劉國強主任，中國人民大學荊新教授，東南大學陳志斌教授，中南財經政法大學張琦教授、南京審計大學會計學院院長董必榮教授等參加了開幕式。

                        大會現場

本次論壇為期一天半，由開幕式、主旨演講、主題報告、分論壇論文交流及討論、閉幕式、專業委員會工作會議、學術工作坊與圓桌論壇等部分組成。13號上午的大會開幕式由南京審計大學副校長時現教授主持，南京審計大學校長晏維龍教授致歡迎辭，晏校長首先對與會領導、專家表示歡迎，對他們長期以來關心、支持學校的發展表示感謝，著重介紹了南京審計大學“因審而立、為審而存、依審而興、靠審而強”的辦學特色和天人合一的校園環境，并對此次會議的重要性給予了高度評價。晏校長強調，此次研討會的舉辦不僅為與會代表提供了一次學習交流的機會，也是對我校政府審計與政府會計協同治理研究的指導和促進，對我校政府會計理論研究水平的提高有著重要推動作用。

              晏維龍校長致歡迎辭

財政部會計司應唯巡視員做了題為《加強政府會計研究和人才培養  助力政府會計準則制度建設與實施》的主旨演講。應巡視員首先分析了“十三五”時期政府及非營利組織會計改革的艱巨任務；然后介紹了2016年以來的政府會計準則制度建設情況和下一步政府會計準則制度建設的考慮，提出政府會計準則制度建設時不我待、需加快推進。接著對當前政府會計研究需要關注的重點難點問題做了解析，希望大家重點關注特殊政府資產會計核算、政府PPP會計、政府財務報告編制與合并、政府財務報告審計和公開、政府財務報告分析應用等問題，而關于研究方法，認為一是不能就會計論會計，因為政府會計是個系統工程，涉及預算、決算、財務管理、資產管理等多方面知識，需要統籌考慮，協同推進；二是要立足國情、借鑒國際，希望大家特別是年輕學者多關注國際公共部門會計準則的進展，在研究我國政府會計問題的同時積極參與國際會計標準的制定。最后，從轉變思想觀念、強化政府會計的地位，構建政府及公共部門會計人員能力框架，完善政府會計人才教育培養體系，研究編寫政府會計教材體系，深入開展政府會計人才隊伍建設等五個方面提出了加強政府會計教育和人才培養的建議，期望以上措施的實施可以為政府會計改革的理論研究與實務發展提供源源不斷的“新鮮血液”。

          應唯巡視員做主旨演講

主題報告由中南財經政法大學政府會計研究所所長張琦教授主持。廈門大學副書記、副校長李建發教授從政府會計改革進展回顧、政府會計改革中的問題、政府會計改革后的問題三方面做了《政府會計改革發展問題》的主題報告，指出政府會計改革正齊頭并進、全面鋪開、全力推進；政府會計改革中的問題主要包括多部門多措并舉、概念混雜混淆，多領域多項改革都與政府會計相關，現代財政制度與政府會計的粘合度問題，政府會計與財務報告改革的契合度問題，政府會計標準體系的銜接及政府會計改革的邏輯問題等。并提出下一步的改革需拓寬研究視野，加強理論研究，發揮理論先導作用；進一步推動部門、司局改革形成合力，完善準則制度制定程序，提高準則制度質量，消除準則制度實施阻力；需培育使用者群體，拓展政府財務信息用途，提高政府財務信息效用，切實發揮政府會計在國家治理體系和現代財政制度建設中的基礎性作用。

           李建發教授做主題報告

接下來的四位專家：中山大學倪星教授、南開大學馬蔡琛教授、中國人民大學荊新教授、南京審計大學鄭石橋教授分別以《從邀功到避責：績效治理如何型塑官員行為？》、《21世紀的中國公共預算向何處去？》、《關于政府會計體系的演變與解構》、《公共部門外部審計制度建構的若干思考》為題做了大會主題報告，展現了本次會議所倡導的公共管理、公共財政、政府會計與政府審計領域的協同與融合。精彩的報告內容、風趣的表達方式，讓會場響起一陣陣的掌聲；報告提出的理論觀點和政策建議對我國政府會計的跨學科研究與改革推進具有指導性的作用。

                   跨學科主題報告

13日下午第二階段的會議形式更加開放和多樣，分為分論壇論文交流及討論和主題報告兩個板塊。首先進行的是4個分論壇報告，主題分別是“政府會計準則制度體系建設及其信息化”、“事業單位會計改革與非營利組織財務管理”、“PPP會計、地方債治理與政府會計人才培養”和“政府財務報告與政府審計”，張國清教授、許漢友副教授，王波教授、程昔武教授，宗文龍教授、劉福東副教授，李穎琦教授、湯林閩博士分別主持了四個分論壇的報告和點評，專家學者們對28篇優秀論文進行了報告及點評，氣氛熱烈而融洽，大家在交流中思維得到了碰撞、升華。

                     四個分論壇論文交流與討論

隨后山東大學管理學院路軍偉教授主持了下午的四場主題報告。東南大學陳志斌教授、上海立信會計學院邵瑞慶教授、西南財經大學李江濤教授、中南財經政法大學潘曉波副教授分別以《政府會計規制演化與研究主題展望》、《基于產權的PPP項目政府會計問題研究》、《會計審計與公共管理領域國家自然科學基金申請與資助分析》、《關于我國政府成本費用核算與披露的若干思考》為題做了相應的學術報告，既有對政府會計理論與實務研究熱點問題的解析，又有對研究主題及課題申報的學術分享，使得參會者受益匪淺。

             政府會計研究主題報告

閉幕式由南京審計大學會計學院院長董必榮教授主持。首先由東南大學陳志斌教授做了學術總結，他指出論文主題涵蓋了政府會計、政府審計、公共管理與財政等多個領域，充分體現了本次論壇跨學科研究的特點及研究機會，研討深入、卓有成效，對今后的政府會計跨學科研究發展具有一定啟示意義。接著廈門大學李建發教授做了大會總結，李教授由會議規模的變化回顧了政府會計改革理論與實務研討會的發展歷程，特別感謝財政部會計司和中國會計學會的大力支持，并表示十分欣慰地看到我國政府會計研究不斷發展壯大。他還強調要鼓勵與會代表特別是青年學者再接再厲，以更加拼搏的精神、敢于創新的態度投入政府會計及相關學科的理論與實務研究中，為我國政府會計改革目標的實現獻智出力。南京審計大學會計學院院長董必榮教授致閉幕詞，他感謝眾多專家學者的傾情參與營造了論壇的濃濃學術氛圍，從中受到很多啟發，期望各位專家學者繼續給予支持與幫助，此次論壇將對南審政府會計學科發展具有積極的意義。

                                    閉幕式總結 

                                            專家學者與承辦單位合影

會議期間，依照慣例舉行了中國會計學會政府及非營利組織會計專業委員會工作會議。會議由委員會主任委員李建發教授主持，會上對專業委員會過去一年的工作做了初步總結，重點從推動改革、理論研究、人才培養以及社會服務等方面進行了回顧和展望；并研討了下一年度的工作計劃和關注重點；最后，工作會議還討論了2018年年會的承辦單位。

5月14日上午，會議還特別安排了學術工作坊與圓桌論壇，自由開放的研討模式和參與方式使得參與者收獲頗豐。南京審計大學會計學院副院長殷俊明教授主持了學術工作坊的論文報告和研討。此環節中，《公立醫院資產減值信息披露與財政預算資金審批決策行為偏好：基于實驗研究的證據》、《雙軌制政府會計改革引發政府財務管理理論重構》、《基于空間計量和門檻效應的財政分權與政府審計效率提升研究》、《網絡環境下高校利益相關者關系重構——基于檔案記錄法的社會網絡分析》等四篇研究視角獨特、研究方法新穎的參會論文的分享與研討，為與會代表的研究提供了新的思考方向。

南京審計大學期刊社社長許成安教授主持了圓桌論壇。此環節邀請了中國人民大學書報資料中心《財務與會計導刊》、《財務與會計》、《財務研究》、《會計之友》、《商業會計》、《審計與經濟研究》、《南京審計大學學報》等期刊編輯，為青年學者和博碩士生們就政府會計研究選題及成果投稿方面的相關問題做了介紹和解答。中國會計學會政府及非營利組織會計專業委員會副主任委員、中南財經政法大學張琦教授給青年學者和學生們做了學術研究方向的指導，他認為政府會計領域的學術研究，可拓展至廣義的政府會計范疇，研究主題更加多元化、研究范式應更加規范，同時要主動地融入主流學術交流，加強研究團隊搭建甚至是跨校間的合作等，推動政府會計研究真正做大做強。其他專業委員會委員也分別發表了自己的看法和建議，隨后大家圍繞政府會計研究選題、論文發表、學術規范等展開了熱烈的討論。

               學術工作坊與圓桌論壇

至此，本次跨學科研究論壇畫上圓滿句號。本次研討會是政府會計改革理論與實踐結合、跨學科協同創新的會議，不僅展現了政府會計及相關領域的最新研究成果，也為年輕學者提供了展示創新思想的平臺。隨著這些新思路、新方法的不斷完善，我國政府會計的理論與實務研究將取得更大的進步和發展。