2012年4月14日至15日，由中國會計(jì)學(xué)會政府及非營利組織會計(jì)專業(yè)委員會主辦，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政府會計(jì)研究所承辦的“公共治理、公共財(cái)政與政府會計(jì)改革”聯(lián)合論壇在武漢隆重召開。中國會計(jì)學(xué)會政府及非營利組織會計(jì)專業(yè)委員會各位委員，以及來自美國芝加哥伊利諾大學(xué)、廈門大學(xué)、東南大學(xué)、北京大學(xué)、香港科技大學(xué)、中國人民大學(xué)、中山大學(xué)、山東大學(xué)、廈門國家會計(jì)學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高等院校與來自財(cái)政部科研所、國家審計(jì)署、海南省財(cái)政國庫支付局、海南省地方稅務(wù)局等政府實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的50多名專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界的代表參加了此次論壇。
4月14日上午8:30分，聯(lián)合論壇在武漢中天世紀(jì)大酒店博文報(bào)告廳隆重開幕。開幕式由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會計(jì)學(xué)院副院長、政府會計(jì)研究所學(xué)術(shù)委員湯湘希教授主持。美國芝加哥伊利諾大學(xué)榮退教授（北京大學(xué)和山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教育部名師計(jì)劃海外特聘教授）陳立齊教授，中國會計(jì)學(xué)會副會長、政府及非營利組織會計(jì)專業(yè)委員會主任委員、廈門大學(xué)副校長李建發(fā)教授、海南省地方稅務(wù)局賀敬平紀(jì)檢組長，以及中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會計(jì)學(xué)院院長、政府會計(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會主任張龍平教授等領(lǐng)導(dǎo)出席了論壇開幕式。
張龍平教授首先代表論壇承辦方熱情洋溢地向各位參會代表致開幕詞，他介紹了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會計(jì)學(xué)院近年來的發(fā)展和成就，肯定了政府會計(jì)研究所自成立取得的成績，對各位專家學(xué)者長期以來對政府會計(jì)研究所的支持表示了感謝。隨后，作為本次論壇發(fā)起人之一的廈門大學(xué)副校長李建發(fā)教授發(fā)表主題講話。李教授首先介紹了本次論壇召開的背景，他說，當(dāng)前我國政府會計(jì)研究與改革取得了矚目的成績，但是在改革過程中遇到了一系列難以克服的阻礙，因此學(xué)者們與實(shí)務(wù)界的代表必須開拓視野，融合公共管理和公共財(cái)政等領(lǐng)域的相關(guān)理念，推動中國政府會計(jì)研究與改革。李建發(fā)教授還在講話中感謝了國內(nèi)外各界學(xué)者長期以來對我國政府會計(jì)研究的關(guān)注與支持。最后，美國芝加哥伊利諾大學(xué)的陳立齊教授做了開幕式的總結(jié)發(fā)言。陳立齊教授以其特有的方式向參會代表展現(xiàn)了近一百年來政府會計(jì)研究的發(fā)展。他談到，早在1912年，美國會計(jì)學(xué)家Frederick Albert Cleveland就執(zhí)筆撰寫了《The need for a national budget》研究報(bào)告，成為政府會計(jì)領(lǐng)域劃時代的重要成果。陳教授用形象生動的語言向代表們展現(xiàn)了會計(jì)與預(yù)算、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)這些學(xué)科的緊密關(guān)系，他指出要從多學(xué)科的角度共同探討政府會計(jì)理論與實(shí)務(wù)問題。在講話最后，陳教授希望本次聯(lián)合論壇能夠成為我國政府會計(jì)研究的新起點(diǎn)。
4月14日上午9：30分開幕式結(jié)束后，參會代表們在會議室進(jìn)行了熱烈地學(xué)術(shù)討論。首先，本次論壇的發(fā)起人陳立齊教授做了題為“Ending Intellectual Isolationism in Government Accounting Research”的學(xué)術(shù)演講。在演講中，陳教授報(bào)告了目前自己的研究重點(diǎn)，以美國、英國、法國以及巴西為研究對象，向代表們介紹了國外先進(jìn)的政府會計(jì)改革模式。他指出，我國現(xiàn)有的政府會計(jì)改革研究在重大問題方面，學(xué)者們已經(jīng)達(dá)成了一致，但是在政府會計(jì)改革的基礎(chǔ)和動力機(jī)制等方面還存在著分歧，我們要盡早結(jié)束這種學(xué)術(shù)研究上孤立與分歧的局面，鼓勵年青學(xué)者開拓視野，汲取公共治理和公共財(cái)政學(xué)科營養(yǎng)。陳教授發(fā)言結(jié)束后，廈門大學(xué)李建發(fā)教授和東南大學(xué)陳志斌教授分別作了點(diǎn)評。李建發(fā)教授從公共治理的角度介紹了政府會計(jì)在國家治理方面發(fā)揮作用的機(jī)制，政府會計(jì)改革要滿足不同利益相關(guān)者的需求。陳志斌教授從行政管理視角、社會學(xué)視角和經(jīng)濟(jì)學(xué)視角鼓勵學(xué)者們進(jìn)行多學(xué)科的研究。來自中山大學(xué)的牛美麗副教授結(jié)合自己的研究領(lǐng)域作了題為“公共治理，預(yù)算與政府會計(jì)”的演講。她認(rèn)為，政府預(yù)算、政府會計(jì)與政府審計(jì)是緊密結(jié)合的三大環(huán)節(jié)，只有政府預(yù)算得到了良好的執(zhí)行，政府會計(jì)才能如實(shí)地確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告政府和事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動及其受托責(zé)任的履行情況。山東大學(xué)路軍偉副教授從“政府會計(jì)研究什么”、“政府研究方法的創(chuàng)新”以及“關(guān)注政府會計(jì)主體和建立良好的政府會計(jì)系統(tǒng)”等方面對牛美麗副教授的發(fā)言作了點(diǎn)評。
14日下午2：00來自北京大學(xué)的許云霄副教授作了題為“公共選擇：政府會計(jì)研究的理論基礎(chǔ)”的發(fā)言，公共選擇理論為政府會計(jì)理論研究提供了一個依據(jù)。來自香港科技大學(xué)的麻志明博士以 “The Influence of Elections on the Accounting Choices of Governmental Entities”這篇文獻(xiàn)為例，報(bào)告了實(shí)證研究方法在政府會計(jì)研究中的應(yīng)用。政府會計(jì)研究所的張琦副教授從政府會計(jì)信息披露的供給需求和投票市場方面對發(fā)言作了精彩點(diǎn)評。海南省地方稅務(wù)局紀(jì)檢組長賀敬平就“海南省政府會計(jì)改革試點(diǎn)與試編政府財(cái)務(wù)報(bào)告的情況”進(jìn)行了詳細(xì)介紹，鼓勵學(xué)者們從“政治體制和政府會計(jì)改革之間關(guān)系”、“地方政府債務(wù)”和“財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”等方面進(jìn)行深入研究。財(cái)政部科學(xué)研究所陳穗紅研究員和石英華教授向代表們介紹了“國際貨幣基金組織政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)（GFS）與政府財(cái)務(wù)報(bào)告的關(guān)系”，GFS體系涵蓋范圍是公共部門，核心范圍是廣義政府，它是政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的國際通用語言。政府會計(jì)研究所副所長王芳博士從金融與非金融視角、公共部門報(bào)告主體和國際貨幣基金組織等宏觀層面對發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評。
15日上午，陳立齊教授和李建發(fā)教授就年青學(xué)者們普遍關(guān)心的國內(nèi)外期刊論文發(fā)表出路與要求等問題做出了詳細(xì)解答，兩位教授以自己幾十年的研究經(jīng)歷勉勵學(xué)者們要選擇感興趣的研究方向，鼓勵研究政府會計(jì)的年青學(xué)者們努力做原創(chuàng)性的實(shí)證研究。 15日下午，在陳立齊教授的倡導(dǎo)下，代表們進(jìn)行了會后討論。陳教授介紹了美國政府會計(jì)改革的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，學(xué)者們就所關(guān)心的“政府成本”、“公共部門內(nèi)部控制”等問題進(jìn)行了探討與咨詢。
本次論壇融合了政府會計(jì)、公共財(cái)政與公共治理三大領(lǐng)域的最新研究成果，為我國政府會計(jì)研究提供了一個多學(xué)科融合的研究機(jī)制與框架。論壇結(jié)束時，與會代表一致認(rèn)為，政府會計(jì)聯(lián)合論壇應(yīng)繼續(xù)舉行。中國會計(jì)學(xué)會政府及非營利組織會計(jì)專業(yè)委員會將會每年定期舉辦一次政府會計(jì)聯(lián)合論壇與政府會計(jì)學(xué)術(shù)年會，為我國政府會計(jì)的理論研究與改革實(shí)務(wù)的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。
中國會計(jì)學(xué)會政府及非營利組織會計(jì)專業(yè)委員會
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
2012年4月
