民政部關于做好全國性社會團體2009年年度檢查工作的函

民函[2010]46號

各全國性社會團體業務主管單位：

現將《全國性社會團體2009年年度檢查事項公告》印送你們，該公告已登載在中國社會組織網（www.chinanpo.gov.cn），請告知所主管社會團體，并督促其于2010年5月31日前將全部年檢材料報送我部，逾期我部將不予受理。希望各業務主管單位盡快完成初審工作，以便所主管社會團體按法律規定期限及時向我部報送年檢材料。為了表彰和鼓勵在評估中取得好成績的社會團體，我部將在2009年年度檢查中對獲得4A、5A等級的社會團體簡化手續，請予以支持。

                                     民政部

                                二○一○年三月二日

全國性社會團體2009年年度檢查事項公告

根據《社會團體登記管理條例》有關規定，民政部將實施2009年度全國性社會團體年度檢查。現將有關事項公告如下：

一、年度檢查的范圍

凡在2009年12月31日以前經民政部批準登記成立的全國性社會團體、跨省級行政區域社會團體，均應參加年度檢查。

在全國性行業協會商會評估中獲得4A、5A等級的社會團體（發現問題的社會團體除外），2009年年度檢查中只需完成網上填報步驟（網上填寫年度工作報告書，點擊提交，顯示已提交數據庫即可），不需向民政部報送紙質材料，民政部將直接給予年檢合格結論，并在《社會團體法人登記證書（副本）》加蓋年檢印鑒。

二、年度檢查的時間和程序

社會團體應于2009年5月31日前按以下程序完成年度工作報告書的填寫、報送工作。

（一）網上填報。2009年3月17日起登錄“中國社會組織網（www.chinanpo.gov.cn）”，在首頁右側“網上辦公”欄目“社會團體”下方點擊“網上填報”，按照系統提示輸入用戶名和密碼登錄。

（二）報送材料。社會團體完成網上填報并提交數據庫后，將年度工作報告書打印成Ａ4大小紙質文本一份，報業務主管單位初審同意并加蓋業務主管單位印章后，連同《社會團體法人登記證書（副本）》復印件，送交民政部民間組織登記服務大廳（北京市東城區東安門大街55號王府世紀505房間）。報送材料的截止日期為2009年5月31日，逾期不予受理。

三、年度檢查的結論和審查標準

社會團體年度檢查的結論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。

1.社會團體在2009年度遵守社會團體登記管理法規，依照核準章程開展活動，無違法違規行為的，年度檢查結論確定為合格。

2. 社會團體有下列情形，情節較輕的，年度檢查結論確定為基本合格；情節嚴重，影響惡劣的，年度檢查結論確定為不合格：

1）未按照規定辦理登記或者備案手續的；

2）未按照章程規定時間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務理事會或未按期換屆的；

3）負責人超齡、超屆任職的；

4）擅自修改章程或者未按規定申請章程核準備案的；

5）辦理變更登記或者備案時弄虛作假的；

6）違反證書、印章管理規定的；

7）違反或超出章程規定宗旨和業務范圍開展活動的；

8）未按照登記管理機關批準登記的名稱開展活動的；

9）在2009年度不能正常開展業務活動的；

10）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；

11）向分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用的；

12）分支機構、代表機構財務管理存在問題的；

13）出現違法違規收費行為的；

14）違反規定接受和使用捐贈、資助，或者違反規定使用票據的；

15）違反規定舉辦評比達標表彰項目，或者向舉辦對象收取費用的；

16）不具備法律規定社會團體法人基本條件的；

17）年度工作報告書內容與實際情況不符的；

18）受到相關部門通報批評或處罰的；

19）拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的；

20）侵占、私分、挪用社會團體資產的；

21）其他違反國家法律法規政策規定和社會團體章程行為的。

年度檢查不合格的社會團體和未參加年度檢查的社會團體，民政部將視情節給予行政處罰。

四、財務審計

為加強對社會團體財務監督，今后每年社會團體年度檢查的財務審計將按社會團體登記證號尾數的單雙號交替進行。2009年年度檢查，登記證號尾數為雙號的社會團體，除提交年度工作報告外，還須同時提交審計機構出具的財務審計報告。社會團體在接受審計時，應當將其設立的全部分支機構、代表機構財務合并進行審計。

審計機構名單見附件。住所設在京外的社會團體，可以委托名單以外有資質的審計機構進行財務審計。

五、年度檢查結果公告和年檢蓋章

社會團體年度檢查的結果將在“中國社會組織網”、《中國社會報》公告。社會團體應當自“中國社會組織網”公告之日起60日內，持《社會團體法人登記證書（副本）》到民政部加蓋年檢印鑒。

社會團體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當理由的，視同不按照規定接受登記管理機關監督檢查處理。

六、問題咨詢

社會團體在參加年度檢查過程中遇到問題，可通過以下方式咨詢：

１.填報內容網上咨詢：

①騰訊QQ： 200905031

②微軟MSN:　mca2009@msn.cn

２.電話咨詢：

①填報系統故障咨詢：(010)64459147、64459047轉114

②填報內容咨詢: (010)51385895、58123052、58123078

特此公告。

附件：

審計機構名單

（排名不分先后）

名稱：北京中證天通會計師事務所

地址：北京市海淀區西直門北大街甲43號金運大廈B座13層

電話：62212990轉8063   83557726

名稱：北京天正華會計師事務所

地址：北京市朝陽區東大橋路8號尚都國際中心909室

電話：58700585   58700739

名稱：北京天鼎衡會計師事務所

地址：北京市西城區西直門南小街國英1號617－619室

電話：58561856   58561859

名稱：中維會計師事務所

地址：北京市朝陽區麥子店街20號樓510室

電話：59194407   59194408

名稱：北京嘉潤會計師事務所

地址：北京市東城區青龍胡同1號歌華大廈B座522室

電話：84801718  13901012006

名稱：北京神州會計師事務所

地址：北京市海淀區三里河路39號

電話：68349193

名稱：中辰興會計師事務所

地址：北京市朝陽區小營路9號亞運豪庭B座9B

電話：64972913   13910017371

名稱：北京中立誠會計師事務所

地址：北京市朝陽區北苑路13號領地Office大廈B座701室

電話：52086638  13810923199

名稱：中興華會計師事務所

地址：北京市海淀區遠大路金源時代商務中心A座10F

電話：88893223  13601169266

名稱：亞太（集團）會計師事務所

地址：北京市朝陽區霞光里8號鑫泰大廈1層

電話：84715612  13910952986

名稱：中磊會計師事務所

地址：北京市朝陽區曙光西里甲六號時間國際A座2805室

電話：58677907  13910005697

名稱：中澤永誠會計師事務所

地址：北京市南濱河路27號貴都國際中心A座1604-1607室

電話：63402572  13910801506