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國稅函[2010]180號 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局： 國家稅務總局 二○一○年關于進一步做好稅收促進節能減排工作的通知
根據國務院的部署，為進一步做好稅收促進節能減排工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認識做好稅收促進節能減排工作的重要意義。節能減排是實現科學發展，構建資源節約型和環境友好型社會的重要舉措。當前，我國節能減排工作取得積極成效，但面臨的形勢依然十分嚴峻。2010年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年，各級稅務機關要充分認識做好稅收促進節能減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，進一步加大工作力度，為實現“十一五”節能減排目標作出積極貢獻。
二、認真落實促進節能減排的各項稅收政策。目前，我國已出臺了支持節能減排技術研發與轉讓，鼓勵企業使用節能減排專用設備，倡導綠色消費和適度消費，抑制高耗能、高排放及產能過剩行業過快增長等一系列稅收政策。各級稅務機關要不折不扣地抓好落實，同時加強對政策執行情況的調研分析，提出進一步完善的意見和建議，努力建立健全稅收促進節能減排的長效機制，充分發揮稅收調控作用。要進一步加大執法督察力度，將政策落實情況納入稅收執法責任制考核內容，并列入今年稅收執法檢查的必查項目和重點工作，稅務總局將適時組織抽查。
三、切實做好節能減排稅收政策的宣傳、咨詢和輔導。各級稅務機關要采取有效措施，優化納稅服務，幫助納稅人及時準確掌握節能減排稅收政策內容及辦稅程序。要綜合運用稅務網站、辦稅服務廳等載體，加大節能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要結合本地區產業發展和節能減排工作實際，豐富充實納稅指南庫中節能減排稅收政策的內容，依托12366納稅服務熱線、在線訪談等渠道，有針對性地為納稅人提供稅收政策咨詢輔導。要優化辦稅工作流程，使符合條件的納稅人及時享受節能減排稅收優惠。
四、依法加強對“兩高”及產能過剩行業和企業稅收征管。各級稅務機關要認真做好稅收分析工作，密切監控相關行業和企業依法納稅情況。要把“兩高”及產能過剩行業作為本地自行確定稅收專項檢查項目的重點，認真部署開展檢查工作。對稅務總局已經安排的重點稅源檢查中從事上述行業的企業要加大自查輔導力度和抽查比例。在開展稅收專項檢查和案件查處過程中，對虛假申報騙取出口退（免）稅、偷逃稅款等違法行為，要依法加大查處力度。
五、深入開展稅務系統“節能減排全民行動”。各級稅務機關要加強能源資源和生態環境國情宣傳教育，采取多種形式搞好節能宣傳活動，形成稅務系統全民節能減排的良好氛圍，進一步增強廣大稅務干部職工節約意識。要廣泛開展“節能減排全民行動”，普及節能環保知識和方法，推介節能新技術、新產品，確保實現各單位能耗指標比去年降低5%的目標。
各級稅務機關要加強對稅收促進節能減排工作的領導，精心組織，扎實做好稅收政策落實、優化納稅服務和加強稅收征管等促進節能減排的各項工作。要明確職責分工，確保責任到位、措施到位。
